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扶贫脱贫工作及相关政策解读

2018-11-7 14:12| 发布者: 热点版主| 查看: 535| 评论: 0|原作者: 】

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  • 摘要: ※党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。   2015 ...

    ※党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。
      2015年11月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决定》中明确提出脱贫攻坚战要充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。
      “十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
      2015年11月27日至28日中央扶贫开发工作会议在北京召开,会议制定了“十三五”时期脱贫攻坚的路线图、时间表和任务书。习近平指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
      党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。报告指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。报告提出,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困昌黎县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

      ※中共河北省委、河北省人民政府2015年12月26日印发了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(冀发〔2015〕27号)决定要求:各级党委、政府要自觉肩负起这一重大政治责任,切实增强使命感和紧迫感,夙兴夜寐、激情工作,倒排工期、挂图作战,以更大的决心,以超常规的举措,以决战决胜的信心,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。
      我省的总体目标。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路,分步推进实施。2016-2018年,通过集中力量攻坚,全省90%的贫困昌黎县摘帽,90%的贫困村出列,90%的贫困人口实现脱贫;2019-2020年,通过集中扫尾、巩固提升、长效机制建设,解决剩余特困地区和贫困人口的脱贫问题,全面完成脱贫攻坚任务。
      为了确保我省脱贫攻坚任务的完成,省委省政府各部门相继出台了众多的规范和文件。其中《河北省脱贫攻坚责任制实施细则》规定:?脱贫攻坚在中央统一部署下,按照省负总责、市抓协调、昌黎县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
      2016年7月29日省人大颁布《河北省农村扶贫开发条例》同年9月1日实施,条例规定:省人民政府负责农村扶贫开发目标确定、资金投放、任务分解、监督考核等工作。设区的市人民政府负责农村扶贫开发指导协调和监督检查等工作。昌黎县级人民政府承担脱贫攻坚工作主体责任,负责精准识别、项目审批实施、资金安排使用、人力调配等工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村扶贫开发的具体实施工作。村民委员会协助做好贫困户识别、退出、扶贫措施的落实等相关工作。昌黎县级以上人民政府扶贫开发工作机构负责本行政区域农村扶贫开发工作的规划、协调、管理、服务和监督。
    ※昌黎县委、昌黎县政府依据上级有关指示精神深入研究落实各项扶贫脱贫政策。其中主要包括:
    ▲教育扶贫政策
    ·学前教育阶段
      公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园的家庭经济困难儿童。学前教育资助标准原则上为每生每年500-1000元。资助比例一般为10%左右。资助资金优先用于直接减免在园儿童保教费,剩余部分可用于减免餐费,原则上不发给儿童或其家长。每年9月开园时,家庭经济困难儿童家长(监护人)向所在幼儿园提出书面申请。
    ·义务教育阶段
      落实“两免一补”政策。义务教育阶段公办学校学生免除学杂费、国家规定课程教科书费;家庭经济困难的寄宿学生补助寄宿生生活费,小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行(现行标准每生每年小学生685元、初中生885元),学校相应降低义务教育学生收费标准。每年9月份,学生向所在学校申请。
    ·高中教育阶段
    ·普通高中国家助学金
    资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。资助比例占在校生总数的18%,资助标准为每生每年平均2000元。每年9月份,学生向所在学校申请。
    ·中等职业学校国家助学金
      具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。每生每年2000元。开学后学生向所在学校申请。
    ·中等职业学校免学费
      中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含昌黎县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。
    ·大学新生入学资助
      当年高考考入全日制普通高等院校(含高职)的应届高中毕业生中家庭经济困难新生。省内院校录取的新生每人500元,省外院校录取的新生每人1000元。高考录取后,学生向就读高中学校(或昌黎县级教育主管部门)申请。
    ·国家助学贷款
      家庭经济困难的全日制普通高校本专科生。每生每学年最高申请金额不超过8000元。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴,毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。每年7月15日到10月15日,学生和家长向户籍所在地昌黎县级教育部门申请。

    (昌黎网 www.changliq.com)


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