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中国人民政治协商会议昌黎县第十五届委员会常务委员会工作报告——2018年2月10日在政 ...

2018-2-13 08:54| 发布者: 昌黎政务公开资讯| 查看: 789| 评论: 0|原作者: 】

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  • 摘要:                          曹连波 各位委员:   我代表政协昌黎县第十五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。   一、2017年工作回顾     2017年是昌黎综合实 ...

                             曹连波

    各位委员:
      我代表政协昌黎县第十五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
      一、2017年工作回顾  
      2017年是昌黎综合实力持续增强、经济社会发展取得显著成就的一年,也是十五届政协创新发展、实现良好开局的一年。一年来,昌黎县政协在中共昌黎县委坚强领导下,高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜,坚持团结民主两大主题,认真履行职能,推进工作创新,加强自身建设,为促进昌黎县经济发展、民生改善、社会和谐作出了积极贡献。
      (一)坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。一年来,昌黎县政协及其常委会全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略,深刻学习领会党的十九大精神思想精髓,把握核心要义,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切行动的指南,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
      一是不断增强党对人民政协领导的政治意识。昌黎县政协党组始终坚持把党的领导作为最高政治原则和政治规矩,始终把增强政治定力放在首要位置,强化政治引领,把好方向,管好大局,坚决落实政治责任。教育引导广大政协委员,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,服从党的领导,坚守正道,坚守原则,坚守规矩。
      二是不断增强同昌黎县委保持高度一致的政治自觉。昌黎县政协常委会认真贯彻昌黎县第十二次党代会精神,围绕昌黎未来发展的宏伟蓝图和战略举措,把坚决落实昌黎县委的决策部署摆在履职尽责的突出位置,贯穿于政协工作的各个方面,统一思想和行动,凝聚力量和智慧,始终做到与昌黎县委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保了政协工作在昌黎县委的领导下有力、有序、有效开展。
      三是不断夯实同心同德团结奋斗的政治基础。加强同民主党派、人民团体和各界人士的沟通交流。全年组织各界人士开展界别活动16次,在民主协商、联合议政的同时,团结引领他们更加自觉坚持党的领导,自觉同昌黎县委保持一致,坚定不移地走中国特色社会主义发展道路,不忘初心,携手前进。
      (二)坚持统筹谋划,主动服务全昌黎县工作大局。一年来,昌黎县政协及其常委会坚持把政协工作融入全昌黎县的中心工作中去,主动作为,真抓实干,为全昌黎县经济社会发展贡献了智慧和力量。
      一是主动承担并落实昌黎县委重要战略部署。昌黎县十二次党代会提出了全力建设京唐秦轴线上四个“微中心”的奋斗目标,昌黎县政协主动承担“生态休闲康养微中心”建设调研课题,进行了深入的调查研究,多次听取有关部门的汇报和意见,借鉴外地相关产业发展经验,反复论证,形成了《关于加快建设“生态休闲康养微中心”的实施意见》,概括总结出指导思想、基本原则和总体目标、主要任务和保障措施,为昌黎县积极融入京津冀协同发展大格局,加快形成引领新常态的体制、机制和发展方式提供了决策参考。
      二是全力做好昌黎县委交办的急难险重等重大任务。昌黎县政协领导班子成员在筹备旅发大会、维稳、防汛、创城、路长制、拆双违、“散乱污”企业整治、后进村支部转化等全昌黎县重点工作中,奋战一线,主动作为,不辞辛苦,真抓实干,深入到所包乡村、企业、路段、农户中,千方百计做工作,有时是夜以继日地干,圆满地完成了昌黎县委交办的各项任务。
      三是把促进全昌黎县经济社会发展作为履职的主线。昌黎县政协全委会议紧紧围绕昌黎县委、昌黎县政府中心工作,以讨论发言、互动交流、委员提案等形式,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,就推进京津冀协同发展、建设京唐秦轴线上的“微中心”、推进经济结构转型升级、实现全域旅游等重要方面进行重点协商,推动了相关工作的开展和政策措施的出台;昌黎县政协常委会议就昌黎县域经济运行情况进行专题协商,在深入开展调查研究的基础上,围绕加强调度与要素保障、推动新旧动能转换和重大项目攻坚、加大产业支撑力度等重点问题提出有价值的意见和建议,助推昌黎县经济加快转型、绿色发展、跨越提升。昌黎县政协各专门委员会组织各界别委员,围绕推动钢铁产业转型升级、旅发大会筹备、文化产业发展、河道专项整治、工业园区建设、水产养殖发展、优化营商环境等课题,开展了7次专题视察活动,提出36条意见和建议,推动了昌黎县经济社会的健康发展。
      (三)坚持履职为民,致力民生改善和社会建设。昌黎县政协始终把协助党委政府解决群众关切的社会热点难点问题放在重要位置,尽心竭力解难事,诚心诚意办实事,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。
      一是开展专题调研,力促民生改善。聚焦补齐民生保障短板,组织委员视察了弱势群体和残疾人保障工作,向昌黎县委提交了视察报告。昌黎县委书记刘学彬、昌黎县长赵青英等领导对报告作出重要批示,要求有关部门要认真研究落实委员建议,对此项工作要高度重视,切实抓在手上。相关部门认真研究采纳,加大了资金投入,积极研究资源整合,努力提升保障能力。为助推医药卫生体制改革,昌黎县政协对昌黎县医疗卫生机构专业技术人员短缺情况进行专题调研,科学分析了人员现状,针对存在的问题,在调研报告中提出了切实可行的意见建议,力促昌黎县医疗卫生事业持续健康发展。着眼于教育质量提升,昌黎县政协组织委员视察了教师队伍建设和薄弱校改造工作,就加强干部教师队伍建设、解决薄弱校等问题,与昌黎县政府主管领导和教育部门进行了深入座谈,提出了具体的意见和建议,为建设“教育强昌黎县、教育名昌黎县”贡献智慧和力量。积极配合市政协开展了农村大龄单身男青年情况调研,在部分乡镇村开展了问卷调查,形成专题调研报告,为解决这一社会关注问题,维护农村社会和谐稳定建言献策。
      二是发挥政协优势,参与社会建设。为助力省级文明昌黎县城创建活动,昌黎县政协文教卫体委员会与昌黎县文明办、昌黎县教育局、宏兴实验小学,开展了“用孝感恩父母,让爱洒满世界”主题教育活动,弘扬身边的真善美,倡导全社会从我做起,践行社会主义核心价值观,取得了很好的效果。联系北京爱心帮帮团、于若木慈善基金会爱心人士,在靖安镇陈各庄完全小学开展了“大手牵小手、幸福伴成长”助学捐赠活动,为学校捐赠了价值4万余元的物品,与学校9名留守儿童长期开展一对一结对帮扶,让学校全体师生倍感温暖。为助力第二届旅发大会的召开,昌黎县政协和昌黎县委宣传部在葡萄小镇,联合举办了政协委员书画摄影展,委员们通过浓墨重彩、妙手丹青,展示了昌黎深厚的文化底蕴和昌黎人民感天动地的奋斗精神。蒋鹏、佟黎明、杨天锁、姜凤臣、张树平、李亚民等50多名委员热心公益事业,开展了捐资助学、扶危济困等活动,累计捐款捐物30多万元,展示了政协委员的为民情怀和良好形象。
      三是积极建言献策,提案工作有新突破。昌黎县政协十五届一次会议期间,委员共提出提案178件,立案176件,提案数量历年最多,提案质量普遍较高,彰显了委员的责任担当和参政意识。在各承办单位的积极努力下,所有提案已经办理、答复完毕,办复率100%,委员满意率99.4%。
      四是广征博采,认真做好文史资料征集和抢救工作。换届以后,及时调整充实了文史资料委员会组成人员和文史资料研究员队伍,召开了文史工作座谈会。通过广泛发动,深挖精选,编辑整理《昌黎文史资料选辑》第十二辑稿件36篇21万字,较好地发挥了文史工作存史资政、团结育人的作用。
      此外,昌黎县政协还组织委员到杏树园和五峰山村开展了文化和卫生下乡活动,受到了群众的欢迎和赞誉。选派政协机关干部到分包后进村驻村帮扶,多方争取资金16万元,帮助所包村建设农业项目、修缮办公场所和村民活动中心,帮扶工作受到了市委组织部领导的肯定和好评。
      (四)坚持创新发展,努力提高政协工作水平。政协组织是国家治理体系的重要组成部分,必须适应新时代新任务的要求。新一届政协伊始,昌黎县政协坚持改革创新,不断增强履职效能。
      一是着力转变会风。昌黎县政协十五届一次会议以来,对全委会议、常委会议、委员培训会等各种会议,都精心组织,周密安排,严明纪律。无论从委员参会情况还是会场纪律、发言质量都展示了新一届委员的良好素质。委员们知责明责,尽职有为,履职成效更加显著。委员集中培训会议形式灵活、内容丰富、贴近实际、效果突出,委员收获多,反响热烈。
      二是创新问效机制。为强化提案办理实效,通过跟踪督办、开展带案视察、召开提案办理推进会、听取委员对办理结果的反馈等多种形式,同昌黎县委办、政府办和各承办单位密切沟通,及时掌握办理进度,协调解决办理难点,努力提升办理效果。据统计,通过政协提案,委员关注的126个问题得到及时解决,提案办理的问效机制逐步形成。
      三是工作重心下沉。为更好地掌握委员履职尽责情况,及时发现和解决委员生产、生活中的问题,收集委员们掌握的社情民意,昌黎县政协将全昌黎县划分为6个片区,分片区深入基层对委员进行走访座谈。对委员反映的群众利益诉求,积极协调有关部门予以解决;对走访中发现的11名事迹突出的委员,通过新闻媒体进行了广泛宣传报道,激发了委员干事创业的热情,增强了委员的感召力和辐射带动力。
      (五)坚持求真务实,不断加强政协自身建设。
      一是加强制度建设。修改完善了《政协常务委员会议事规则》《专门委员会通则》《专门委员会工作职责》等制度,出台了《政协昌黎县委员会关于加强作风建设的意见》《政协委员履职管理办法》《政协委员履职考核方案》,不断推进常委会、专委会及政协委员履职的制度化、程序化、规范化建设进程。
      二是加强机关和委员学习管理。雷打不动坚持机关全体同志每周一集中学习、机关干部轮流讲课制度,举办党的十九大精神专题培训班和政协理论知识培训班,邀请市委党校教师授课,有效提升了机关同志和全体委员的政治素养和业务素质。开展表彰优秀政协委员、宣传政协委员风采等活动,进一步增强了委员的责任感、荣誉感和使命感。
      三是加强机关作风建设。以创建“六型政协机关”为载体,严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展了“三项活动”“一问责八清理”、基层“微腐败”“深化机关作风整顿”等专项整治行动,作风建设不断加强。
      各位委员,2017年政协工作所取得的成绩,是昌黎县委正确领导的结果,是昌黎县人大、昌黎县政府大力支持、各乡镇、各部门密切配合的结果,是广大政协委员和各界人士辛勤付出、团结协作的结果。在此,我代表昌黎县政协常委会表示衷心的感谢!
      在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的差距和不足。一是少数政协委员的主体作用发挥还不够充分,在改进委员服务和管理上仍需进一步创新;二是协商议政的内容和形式还不够完善;三是民主监督渠道有待拓宽、监督效力需进一步加强。对于这些差距和不足,常委会将在今后的工作中认真研究,切实加以改进。
      二、2018年工作部署
      2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是昌黎跨越崛起,重塑大昌黎县强昌黎县形象至关重要的一年。当前和今后一个时期昌黎县政协工作的指导思想是:在中共昌黎县委的坚强正确领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持团结和民主两大主题,坚持以人民为中心的发展思想,严格落实省市昌黎县委重大决策部署,围绕深入实施“生态立昌黎县、产业强昌黎县、开放活昌黎县、创新兴昌黎县”发展战略,认真履行政协职能,扎实推进协商民主,为全力建设京唐秦轴线上的“微中心”,全面加快生态昌黎、实力昌黎、活力昌黎、美丽昌黎的建设步伐,率先全面建成高质量小康社会贡献智慧和力量。
      (一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神。继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,认真落实昌黎县委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,强力打造“微中心”,建设美丽新昌黎的决定》,有计划、有步骤地抓好实施,在学懂弄通做实上下功夫。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化理论武装,增强政治定力,确保政协工作沿着正确的方向前进。十九大报告中提出:人民政协是中国特色的制度安排,政协工作要聚焦党和国家中心任务,完善协商议政内容和形式,加强民主监督,增强界别代表性。这一论断,对政协工作提出了科学定位,也是昌黎县政协工作的原则和方向。昌黎县委十二届二次全会提出了昌黎县当前和今后一个时期工作的总体思路和以提高发展质量和效益为中心的工作安排,昌黎县政协要把学习宣传贯彻十九大精神与学习贯彻昌黎县委十二届二次全会精神紧密结合起来,与做好政协各项工作、服务昌黎发展紧密结合起来,充分发扬“忠诚担当、团结奋进、创新实干、拼搏奉献”的精神,切实发挥好思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
      (二)把协商民主贯穿履职全过程,切实推进工作创新。党的十九大报告明确指出“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”,昌黎县政协要坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。
      一是以促进发展质量和效益提高为中心。聚焦全昌黎县改革的重大举措,围绕着力构建多元共治的生态环境体系、更高质量的产业体系、更具效率的项目推进体系、竞争力强的新型乡村发展体系、特色彰显的新型城镇化体系和全覆盖多层次的民生保障体系,精心选择协商议题,通过开展专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商,力求形成一批有价值的协商成果,为昌黎县委决策的科学化、民主化提供有力保障。组织委员重点围绕加快京津冀协同发展承接平台建设、传统产业改造提升、服务企业建立产业和技术联盟等进行专题协商,就生态环境保护、休闲康养产业发展、特色小镇建设、农业供给侧结构性改革等事关高质量发展的重点问题开展调研视察活动,提出具有前瞻性和可操作性的意见和建议,加快推动构建现代化经济体系。
      二是不断完善协商民主的制度程序和参与实践。协商民主是实现党的领导的重要方式。要进一步完善以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会议为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新格局,进一步加强与昌黎县委、昌黎县政府及有关部门的沟通联系,认真细化落实协商计划,规范协商内容和程序,切实增强协商活动的针对性和实效性,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,保证人民的政治参与权利。
      三是加强和改进民主监督工作。认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,在昌黎县委的领导下,准确把握民主监督的性质定位,充分发挥政协作为统一战线组织的作用,真监督、敢监督、善监督,彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色。要以昌黎县委、昌黎县政府各项决策的贯彻落实情况为监督重点,选好议题,精准聚力,通过调研视察发现问题,围绕履责不力提出批评,针对存在不足督促改进。组织和动员政协各参加单位和政协委员积极参与扫黑除恶专项斗争,全面履行民主监督职责,促进专项斗争取得实效。加强人民政协民主监督同其他监督形式的协调配合,做到在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督。
      (三)坚持以人民为中心的发展思想,切实做到履职为民。随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生了转变,人民对美好生活的需要日益广泛,也为政协组织在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的履职提出了新的更高的要求。昌黎县政协要紧扣民生热点积极履行职能,以努力实现人民群众对美好生活的向往作为政协全部工作的出发点和落脚点,在充分让人民群众共享改革发展成果、实现人的全面发展和社会全面进步上体现政协的担当和作为。要以委员提案为抓手,推动民生提案建议的更好落实,促进社会热点问题的及时解决。要以议政建言为手段,对涉及民生的重大决策和重要项目进行协商论证,着重围绕基层民主政治建设、社会治安综合治理、促进就业和再就业、城市建设和管理、加强教育医疗卫生事业和公共文化服务体系建设等方面开展专题议政,搞好调研视察,提出符合昌黎县实际、操作性强的意见建议。
      (四)围绕团结和民主两大主题,切实凝聚发展合力。深化与民主党派、人民团体和各界人士的团结合作,着眼于形成最大公约数,画出最大同心圆,充分发挥政协大团结大联合优势,通过开展联合视察、调研、座谈和界别活动,搭建参政议政平台,不断巩固团结合作的政治局面,凝聚共识和力量,朝着率先全面建成高质量小康社会的目标砥励前行。要适应经济社会发展和统一战线内部结构的变化,积极探索非公有制经济人士、新社会组织和各类先进人物参加政协活动的方法途径,为他们创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。发挥委员界别代表作用,利用位置超脱、联系广泛的优势,构筑党委、政府联系群众的桥梁和纽带,关注群众的安危冷暖,反映群众的利益诉求,协助昌黎县委昌黎县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作,在促进社会和谐稳定方面发挥独特作用。
      (五)全面加强政协自身建设,切实提升履职水平。主动适应新时代新任务新要求,大力加强政协自身建设,不断提升履职能力、增强履职实效。要进一步加强党的建设,强化党章学习,突出党规党纪教育,认真落实全面从严治党主体责任,严格执行各项准则、条例和规定,严肃党内政治生活,切实增强党建工作实效。要进一步加强思想作风建设,严格落实中央八项规定精神和实施细则要求,持之以恒正风肃纪,以坚定的理想信念凝聚勇立潮头的精神力量。要进一步加强委员队伍建设,严格执行《政协委员履职管理办法》《政协委员履职考核方案》,不断加强委员队伍的管理,实现委员素质的整体提升。政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大,要在政治上、操守上、言行上严格自律,正身正己,由己及人,始终珍爱和维护委员良好形象,做热爱昌黎、奉献昌黎的模范。继续抓好委员学习培训活动,拓宽委员知情明政渠道,切实发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。要进一步加强政协机关建设,按照昌黎县委的统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力打造学习、务实、创新、廉洁型机关。
      各位委员,我们正站在新的历史起点上,人民政协使命光荣,责任重大。让我们在中共昌黎县委的坚强领导下,开拓进取,扎实工作,为强力打造“微中心”,建设美丽新昌黎,率先全面建成高质量的小康社会而努力奋斗!

    (昌黎网 www.changliq.com)

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